全域旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,突破“景點(diǎn)式”發(fā)展模式,尋求在更大時空尺度上,有機(jī)結(jié)合自然、人文資源,提升旅游業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的牽引和帶動作用的一種思想理念的迭代,也是一種發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和公共政策的創(chuàng)新。近年來,各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極探索和推動全域旅游發(fā)展,獲得了顯著成效。在文化和旅游融合發(fā)展的新形勢下,全域旅游的潛能將進(jìn)一步釋放。
文化和旅游融合本身,就是要打破行政區(qū)隔,改革管理體制機(jī)制,在更大范圍和深度上配置文化和旅游資源,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。文旅融合,需要思想理念上的全新突破。
全域旅游,最初是旅游業(yè)本身從量變到質(zhì)變產(chǎn)生的思想飛躍,同時也是其放開眼界和心胸,總結(jié)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展范例,觀察和思考經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展路徑的產(chǎn)物。
全域旅游系統(tǒng)地思考了一個區(qū)域內(nèi)自然和人文兩種資源、訪客和居民兩個主體、政府和市場兩個層面的多維復(fù)雜的關(guān)系,探討了基本規(guī)律,提供了解決路徑。全域旅游從作為一個創(chuàng)造性概念提出到成為諸多地方生動發(fā)展的現(xiàn)實(shí),僅用了數(shù)年時間,充分證明了這一思想的前瞻性、適應(yīng)性和有效性。
全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),綜合考慮旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等方面的系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
全域旅游要求地方政府優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類資源和公共服務(wù),要求按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展,要求構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制,要求全域發(fā)揮“旅游+”功能,使旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相盛,要求全民共建共享。
在全域旅游的政策框架內(nèi),所有文化資源、文化主體必然要相互連接、相互支持、相互交融,并獲得政府治理的一整套機(jī)制和杠桿的推動和激勵,這就為文旅融合在區(qū)域內(nèi)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)勁的動力系統(tǒng)。
大眾旅游越來越走向以“自主深度體驗(yàn)”為主的旅游方式,這對經(jīng)濟(jì)社會整體內(nèi)涵和風(fēng)貌提出了高度的要求。
目前,我國全域旅游發(fā)展比較好的地方,如浙江杭州、江蘇蘇州、海南瓊海、廣西桂林等,無不呈現(xiàn)出時時可觀瞻、處處皆風(fēng)景的美好現(xiàn)實(shí)。
這正是文旅融合在更大范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)之一。隨著文旅融合的全面推進(jìn)和日益深入,我們相信這種美好圖景將成為更加廣闊的社會現(xiàn)實(shí),并富有更加深厚的文化底蘊(yùn)、更加多樣的文化色彩。